Oriente Medio y Norte de África

4,50

Violaciones sistemáticas de los derechos

Peor que el año pasado

Oriente Medio y Norte de África es la peor región para la gente trabajadora

  • Exclusión de trabajadores de la protección laboral

  • Desmantelamiento de sindicatos independientes

  • Enjuiciamiento y sentencias contra huelguistas

En 2021, la región de Oriente Medio y Norte de África (OMNA) continúa siendo la peor del mundo para los derechos de los trabajadores y las trabajadoras. La clasificación media para los países de OMNA es de 4,50, algo peor de la media de 4,44 registrada el año anterior, lo que sitúa a la región entre la categoría de violaciones sistemáticas de los derechos y la de derechos no garantizados.

Libia, Palestina, Siria y Yemen siguieron azotados por conflictos, vulnerándose los derechos y libertades fundamentales.

De un vistazo

94%

94% de los países han vulnerado el derecho de huelga.

94%

94% de los países han vulnerado el derecho de negociación colectiva.

100%

Los 18 países excluyeron a los trabajadores del derecho a formar y afiliarse a un sindicato.

83%

83% de los países en Oriente Medio y Norte de África denegaron acceso a la justicia a trabajadores/as.

44%

En 44% de los países se arrestó y detuvo a trabajadores/as.

44%

Trabajadores/as sufrieron violentos ataques en 44% de los países de Oriente Medio y Norte de África

100%

En los 18 países se impidió el registro de sindicatos.

83%

83% de los países en Oriente Medio y Norte de África restringieron la libertad de expresión y reunión.

Violaciones de los derechos de los trabajadores

Derecho de huelgaEnjuiciamiento de líderes sindicales por participar en huelgas

94%

94% de los países han vulnerado el derecho de huelga.

Enjuiciamiento de líderes sindicales por participar en huelgas

El 29 de julio de 2020, miembros de la asociación de docentes JordanianTeachers’ Association (JTA), que había sido disuelta de forma arbitraria a finales de año, organizaron una concentración pacífica para protestar contra los incesantes ataques del Gobierno. Quinientos docentes fueron detenidos y posteriormente liberados. No obstante, el fiscal general presentó cargos contra la JTA y contra los miembros de su junta directiva. Todos ellos permanecieron 30 días en prisión preventiva.

El 31 de diciembre de 2020, el Tribunal de Primera Instancia declaró a los miembros de la junta directiva de la JTA culpables de los siguientes cargos: “delito leve de incitación al odio o a los disturbios en instituciones educativas mediante el uso de cualquier medio disponible”, “delito menor de incitación a la reunión ilegal” y “delito menor de influir en la libertad de elecciones”. Todos fueron condenados a la pena máxima de un año de cárcel.

En enero de 2021, las fuerzas de seguridad jordanas disolvieron una gran protesta de docentes en los alrededores del Parlamento. Los docentes se dividieron entonces en varias concentraciones separadas y empezaron a corear consignas sindicales, pero enseguida fueron rodeados por la policía, que les ordenó dispersarse. La policía también mantuvo detenidos durante varias horas a más de 230 docentes.

Enjuiciamiento de líderes sindicales por participar en huelgas

En Irán, siete trabajadores fueron procesados y condenados por su participación en una protesta pacífica organizada para exigir empleo y mejores condiciones de vida en la mina de oro de Agh-Darreh, en Takab, al noroeste del país. En Irán las huelgas suelen ser brutalmente reprimidas y conllevan el procesamiento de los trabajadores. El tribunal de Takab ordenó el pago de 5 millones de tomanes o el cumplimiento de una pena de 21 meses de cárcel. Al no poder pagar semejante multa, Daryoush Nikzad, uno de los trabajadores, fue detenido el 10 de junio de 2020 para cumplir la pena de cárcel. Todos los condenados de la empobrecida región de Takab tenían dificultades económicas, así que los lugareños intentaron reunir fondos para pagar las multas y evitar que los demás trabajadores procesados tuvieran que ir a la cárcel.

Enjuiciamiento de líderes sindicales por participar en huelgas

El 30 de septiembre de 2020, 26 trabajadores de National Steel Industries de Egipto fueron tuvieron que comparecer ante el Tribunal de Seguridad del Estado. La empresa acusó a los trabajadores de interrumpir la producción y de vulnerar la libertad de trabajo durante una huelga organizada en mayo de 2019 para protestar por el impago de salarios pendientes. El grupo Orascom, propietario de National Steel Industries, presentó una denuncia contra ellos amparándose en la Ley núm. 34 de 2011, que contempla penas de cárcel y multas de hasta 50.000 EGP (3.184 USD) por participar en huelgas.

Derecho de huelgaDespidos por participar en acciones de huelga

94%

94% de los países han vulnerado el derecho de huelga.

Despidos por participar en acciones de huelga

El 6 de agosto de 2020, los trabajadores y las trabajadoras de Ceramica Granito, en Egipto, iniciaron una sentada para protestar por la falta de consideración por parte de la dirección a las reivindicaciones sindicales, que incluían salarios más altos y una mayor asignación para comidas. El 11 de agosto, el director general de la empresa se reunió con los líderes sindicales y aceptó sus demandas, prometiendo implementarlas a principios de enero de 2021. Inmediatamente después de la reunión y de que el sindicato anunciara la suspensión de la sentada, la empresa despidió a varios dirigentes sindicales clave y a los trabajadores que habían protestado.

Despidos por participar en acciones de huelga

Amanor, filial marroquí de la multinacional francesa Veolia, acumula un largo historial de política antisindical y de incumplimiento de la legislación laboral. A principios de 2020, cuando la pandemia de COVID-19 se estaba propagando, Amanor se negó a registrar a sus 500 empleados en la Oficina Nacional de la Seguridad Social, privándoles así de las ayudas económicas del Gobierno. El sindicato Union Marocaine du Travail (UMT) intentó intervenir en favor de los trabajadores, pero el empleador se negó obstinadamente a entablar diálogo. En diciembre de 2019 se empezaron a convocar huelgas. A modo de represalia, el secretario general del sindicato de empresa fue despedido sin motivo a principios de 2020, lo que desencadenó una huelga indefinida en todas las unidades. Veolia ha recurrido a los despidos masivos para reprimir las huelgas y se ha negado a reincorporar a los trabajadores despedidos.

Derecho a la negociación colectiva

94%

94% de los países han vulnerado el derecho de negociación colectiva.

Derecho a la negociación colectiva

En noviembre de 2020, en Túnez, el Syndicat national des journalistes tunisiens (SNJT) organizó varias protestas en las redacciones de todo el país, invitando a los periodistas de los medios públicos y privados a llevar brazaletes rojos. El 26 de noviembre, periodistas tunecinos se manifestaron masivamente denunciando los retrasos indebidos en la publicación del convenio colectivo de los periodistas que se había firmado oficialmente el 9 de enero de 2019.

Este convenio es el resultado de largos años de negociaciones entre el SNJT y los empleadores del sector, e incluye avances esenciales para la profesión: un refuerzo de los derechos de los periodistas, garantías de salario mínimo (1.400 TND/508 USD) y bonificaciones formalizadas, horas de trabajo semanales reguladas (40 horas a la semana), vacaciones pagadas reguladas (entre 30 y 40 días) y cobertura de la seguridad social generalizada para todos los periodistas. Hasta que el Gobierno publique oficialmente el convenio colectivo, los periodistas se encuentran privados de sus derechos colectivos.

Derecho a la negociación colectiva

En 2021, los empleadores de Omán utilizaron con frecuencia tácticas dilatorias para eludir la negociación colectiva, como posponer las reuniones, solicitar tiempo adicional para estudiar las demandas de los trabajadores o incluso enviar a una reunión a un representante carente de poderes de negociación y de decisión en nombre del empleador.

Derecho a la negociación colectiva

En diciembre de 2020, un centenar de mineros permanecieron 10 días a 700 metros bajo tierra en la mina de Jebel Aouam, cerca de M’rirt, provincia de Khénifra, en Marruecos, mientras otros 200 trabajadores protestaban en la superficie. La huelga comenzó después de que la dirección de la empresa Compagnie Minière de Touissit se negara a aplicar un convenio colectivo firmado con el sindicato Union Marocaine du Travail (UMT) en 2019. Este acuerdo tenía por objetivo garantizar mejores condiciones de vida, mejores condiciones de trabajo en la mina y la provisión de medidas de salud y seguridad laboral.

Derecho a establecer y afiliarse a un sindicatoTrabajadores excluidos de la protección laboral

100%

Los 18 países excluyeron a los trabajadores del derecho a formar y afiliarse a un sindicato.

Trabajadores excluidos de la protección laboral

Algunas categorías de empleados públicos siguen viendo denegado su derecho a la libertad sindical, como por ejemplo los jueces en Marruecos.

Trabajadores excluidos de la protección laboral

El 4 de septiembre de 2020, el Ministerio de Trabajo del Líbano adoptó el nuevo contrato estándar unificado para los 250.000 trabajadores/as del hogar migrantes que se calcula hay en el país. En virtud de dichas disposiciones, los trabajadores/as del hogar podían rescindir su contrato sin el consentimiento de su empleador y se les ofrecían garantías laborales fundamentales que ya poseían otros trabajadores, como una jornada laboral de 48 horas semanales, un día de descanso a la semana, el pago de las horas extraordinarias, un subsidio por enfermedad, vacaciones anuales y el salario mínimo nacional, con ciertas deducciones lícitas en concepto de alojamiento y comida.

Sin embargo, el 30 de octubre de 2020, el Consejo de la Shura del Estado del Líbano, máximo tribunal administrativo del país, asestó un duro golpe a los derechos de dichos trabajadores/as al suspender la aplicación del nuevo contrato estándar unificado. El 21 de septiembre, el sindicato de propietarios de agencias de contratación Syndicate of the Owners of Recruitment Agencies había presentado una denuncia ante el Consejo de la Shura en la que solicitaba que este bloqueara y anulara la decisión del ministro de Trabajo y limitara al 30% las deducciones permitidas que un empleador puede aplicar al salario de un(a) trabajador(a) del hogar (equivalente al salario mínimo nacional). El Consejo de la Shura falló a favor de las agencias de contratación por considerar que estas decisiones suponían un “grave perjuicio” para los intereses de las agencias.

Trabajadores excluidos de la protección laboral

Desde 2017, Qatar ha emprendido un conjunto de importantes reformas para abolir el sistema de kafala (patrocinio) y ampliar las protecciones laborales a los trabajadores y las trabajadoras migrantes en el país. En enero de 2020, Qatar adoptó dos decretos ministeriales que permiten a los trabajadores cambiar de empleador en cualquier momento de su contrato (eliminando el Certificado de no objeción) y abandonar el país, ya sea de forma temporal o permanente, sin tener que obtener el permiso de sus empleadores (suprimiendo el requisito de visado de salida).

El 20 de marzo de 2021 entró en vigor el salario mínimo no discriminatorio de Qatar, que se aplica a todos los trabajadores, de todas las nacionalidades y en todos los sectores, incluido el trabajo doméstico. Además del salario mínimo básico mensual de 1.000 QAR (275 USD), la legislación estipula subsidios de al menos 300 QAR y 500 QAR que los empleadores deberán abonar a los trabajadores en concepto de comida y alojamiento, respectivamente, a menos que se los proporcionan directamente. Más de 400.000 trabajadores, es decir, el 20% del sector privado, se beneficiarán directamente de los aumentos salariales derivados de la nueva ley.

Derecho a establecer y afiliarse a un sindicatoPrácticas antisindicales

100%

Los 18 países excluyeron a los trabajadores del derecho a formar y afiliarse a un sindicato.

Prácticas antisindicales

En 2020 fueron despedidos 56 trabajadores tunecinos empleados por Gartex, entre ellos los dirigentes electos del sindicato de trabajadores y los miembros del comité consultivo, por intentar plantear a la dirección determinados problemas de seguridad en el lugar de trabajo. No fue la primera vez que Gartex tomaba represalias contra sus trabajadores. En 2018, el secretario general del sindicato y su secretario general adjunto fueron despedidos después de organizar una reunión con los trabajadores para discutir sobre los problemas que tenían en el lugar de trabajo.

Derecho a la justicia

83%

83% de los países en Oriente Medio y Norte de África denegaron acceso a la justicia a trabajadores/as.

Derecho a la justicia

En Irán, el profesor y líder sindical de Teherán, Esmail Abdi fue liberado de la prisión de Evin el 17 de marzo de 2020. Encarcelado desde el 20 de enero de 2018, Abdi había sido detenido inicialmente en relación con sus actividades sindicales en defensa de los derechos de los docentes. A pesar de su liberación en marzo, Abdi tuvo que presentarse de nuevo en la cárcel el 21 de abril, donde permaneció detenido sin acusación oficial y sin poder ponerse en contacto con su abogado. Esta nueva detención se produjo en el marco de una nueva oleada de represión estatal contra destacados activistas sindicales en Irán, justo antes del Primero de Mayo.

Libertades civiles

44%

En 44% de los países se arrestó y detuvo a trabajadores/as.

Libertades civiles

En Teherán, Irán, el profesor y líder sindical Esmail Abdi fue liberado de la prisión de Evin el 17 de marzo de 2020. Encarcelado desde el 20 de enero de 2018, Abdi había sido arrestado inicialmente en relación con sus actividades sindicales por los derechos del profesorado.

A pesar de su liberación en marzo, Abdi tuvo que presentarse de nuevo en la cárcel el 21 de abril, donde permaneció detenido. Esta nueva detención se produjo en medio de una nueva ola de represión estatal y detenciones arbitrarias de activistas sindicales antes del Primero de Mayo.

Libertades civiles

En Egipto, los trabajadores que protestaban en una sucursal de la empresa estatal Delta Company for Fertilisers and Chemical Industries han sido objeto de una severa represión por parte de las autoridades. A finales de diciembre de 2020, 13 trabajadores en huelga fueron detenidos en su domicilio por las fuerzas de seguridad. Cinco de los arrestados, incluido el cargo sindical electo Mahmoud Sabry, fueron puestos en libertad a finales de la semana. El 3 de enero de 2021, los ocho trabajadores restantes fueron conducidos ante la Fiscalía de Seguridad del Estado en El Cairo y se emitieron órdenes de detención de quince días. Todavía se desconocen los cargos en su contra.

Libertades civiles

El 16 de julio de 2020, Muhammad Karim Jabbari, miembro del sindicato de docentes, Kurdistan Teachers’ Union (KTU) y profesor en Kirkuk, Iraq, fue arrestado por la policía local por pedir al Gobierno de la provincia de Kirkuk que investigara las acusaciones de corrupción en el departamento de sanidad local y la no prestación de atención médica.

Libertades civiles

El 29 de julio de 2020, la policía de Jordania reprimió brutalmente una manifestación pacífica organizada por el sindicato de docentes, la Jordanian Teachers’ Association (JTA). Quinientos docentes fueron detenidos y posteriormente liberados. Más tarde, el fiscal general presentó cargos contra los miembros de la directiva de la JTA. Todos ellos permanecieron 30 días en prisión preventiva. El 31 de diciembre de 2020, el Tribunal de Magistrados condenó a los miembros del Consejo Ejecutivo de la JTA a la pena máxima de un año de prisión, por “delito leve de incitación al odio o a los disturbios en instituciones educativas mediante el uso de cualquier medio disponible”, “delito menor de incitación a la reunión ilegal” y “delito menor de influir en la libertad de elecciones”. Tras la movilización internacional, finalmente fueron puestos en libertad bajo fianza, mientras que la ejecutiva de la JTA apeló la decisión judicial.

Violentos ataques contra trabajadores y trabajadoras

44%

Trabajadores/as sufrieron violentos ataques en 44% de los países de Oriente Medio y Norte de África

Violentos ataques contra trabajadores y trabajadoras

En mayo de 2020, el tribunal penal de Arak, en Irán, condenó a 42 trabajadores de Azarab Industries, empresa manufacturera que construye componentes para centrales eléctricas y refinerías, a un año de prisión, 74 latigazos y un mes de trabajo forzoso por su participación en una protesta reclamando el pago de salarios pendientes. El tribunal dictaminó que los trabajadores que participaron en la manifestación eran culpables de alterar el orden público y de insultar a funcionarios públicos.

Derecho a realizar actividades sindicales

100%

En los 18 países se impidió el registro de sindicatos.

Derecho a realizar actividades sindicales

En Egipto, todos los sindicatos independientes fueron disueltos en marzo de 2018. Desde entonces, se han enfrentado a innumerables obstáculos administrativos, y muchos de ellos siguen tratando de obtener el registro oficial ante las autoridades.

El 13 de diciembre de 2020, el presidente del sindicato de trabajadores de la Dirección de Impuestos sobre Bienes Inmuebles de Gharbia –cuyo estatus legal está pendiente desde abril de 2018– presentó un expediente solicitando la licencia de establecimiento. Los documentos fueron recibidos de manera informal por la Dirección de Recursos Humanos, sin entregar acuse de recibo oficial. El 31 de diciembre de 2020, los miembros del comité sindical se quedaron atónitos al recibir una carta de la Dirección donde se les prohibía crear otro comité sindical en la misma empresa y se alegaba que ya existía uno con el mismo nombre. Además, la Dirección informó al sindicato independiente de que la afiliación de los trabajadores sería automáticamente transferida al comité ya existente.

Derecho a realizar actividades sindicales

Desde 2020, todos los sindicatos independientes de Iraq están incapacitados para operar. El 12 de octubre de 2020, el Ministerio de Trabajo iraquí publicó la carta núm. 11367 en la que se imponía el monopolio sindical en Iraq y se ordenaba a los órganos administrativos del Gobierno no tratar con ningún otro sindicato que no fuera la General Federation of Iraqi Workers, única organización oficialmente reconocida.

Derecho a realizar actividades sindicales

En 2020 y 2021, el sindicato de docentes Jordanian Teachers’ Association (JTA) ha sido objeto de múltiples ataques por parte de las autoridades, en particular la disolución arbitraria de la organización el 31 de diciembre de 2020 y el procesamiento de los miembros de su junta directiva.

Derecho a realizar actividades sindicales

Los sindicatos independientes han tenido problemas para registrarse en Behera (Sindicato de trabajadores de la Dirección de Impuestos sobre Bienes Inmuebles de Behera), en El Cairo (Comité sindical de trabajadores de la compañía egipcia de comunicaciones), en Damietta (Comité sindical de pescadores) y en Qalioubia (Comité sindical de conductores).

Libertad de expresión y reunión bajo ataque

83%

83% de los países en Oriente Medio y Norte de África restringieron la libertad de expresión y reunión.

Libertad de expresión y reunión bajo ataque

El 25 de julio de 2020, las fuerzas de seguridad de Jordania detuvieron a los miembros de la ejecutiva del sindicato de docentes Jordanian Teachers’ Association (JTA), allanaron las oficinas del sindicato y lo cerraron por un período de dos años. La fiscalía acusó al presidente de JTA, Nasser Nawasreh, de instigación por un discurso que el líder sindical pronunció el 22 de julio en el que se mostró crítico con el Gobierno. Se desplegaron agentes antidisturbios para dispersar las manifestaciones pacíficas de miembros del JTA denunciando la represión de los derechos sindicales.

El 16 de agosto de 2020, el Tribunal Penal de la Magistratura de Ammán impuso una prohibición a la cobertura de prensa en relación con los procesos presentados contra JTA. La prohibición de la cobertura de prensa se aplicaba a las noticias, publicaciones y comentarios sobre el proceso judicial. Estas acciones de las autoridades provocaron manifestaciones pacíficas en varias ciudades de Jordania. Sin embargo, otros miembros y simpatizantes del sindicato JTA fueron arrestados durante esas manifestaciones.

Aun cuando los miembros de la ejecutiva de JTA serían liberados bajo fianza el 23 de agosto de 2020, debido a una disposición legal que limita la detención a 30 días, el 26 de octubre el gobernador de Ammán prohibió una conferencia de prensa pública de JTA.

Libertad de expresión y reunión bajo ataque

En vísperas del Primero de Mayo de 2020, los servicios de inteligencia del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria de Irán acosaron e hicieron llamadas telefónicas a activistas laborales para amenazarlos con ser arrestados si planeaban o asistían a eventos para celebrar el Día del Trabajo. El Gobierno también arrestó y mantuvo en prisión preventiva a varios sindicalistas, incluido el profesor y líder sindical Esmail Abdi.

Trabajadores de la sanidad pública en Túnez protestan contra el Gobierno durante una huelga general. El país registro numerosas violaciones a los derechos de sindicalización y negociación colectiva.Fethi Belaid / AFP

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